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潜山市槎水镇油坊村第一书记周哲红:不忘初心,愿做扶贫路上“领路人”
发布时间:2019-03-25     来源:市扶贫办     点击量:      字体:T T T

    油坊村位于潜山市西北角,总面积6.8平方公里,其中耕地1240亩、山场7200亩,全村共有605户2312人,四分之一以上人口是建档立卡贫困户,属于典型的山区贫困村。

    2017年4月,按照安庆市委统一部署,安庆市民政局低保局局长周哲红到油坊村担任第一书记、驻村工作队队长,同时负责联系市民政局另2个结对帮扶村。两年来,周哲红跑遍了全村每一户贫困户,依托村“两委”、党员和村民组长,从产业帮扶、就业带动、改善民生等方面抓起,主动担当,顺利实现了“户脱贫、村出列”。

    一、发展产业,增加“造血”功能

    根据潜山市委市政府要求,在充分了解油坊村区位优势和资源特点的基础上,周哲红以“一村一品”为目标,制定了详细的产业帮扶措施,积极推进以茶叶为主的特色种养业扶贫工程。

    推进土地流转,建立白茶基地。经调研论证,油坊村山场面积大,具备种茶四大特点:光照充足;土壤适宜;温度和湿度较好,雨量充沛;有闲置林地,可进行规模化种植。项目确定后,村里整合了林地资源,共流转土地260亩,成立了潜山市昆仑家庭农场,从浙江引进优质白茶苗近100万株、套种山核桃4400余株,总投资180余万元。目前白茶基地茶叶长势喜人,12户贫困户长期在此就业。

    收回废弃村部,改建村级茶厂。为实现茶叶种植、收购、加工、销售全产业链发展,周哲红与村“两委”商定,将位于昆仑寨路口废弃的老昆明村部改建成茶厂,既可增加村集体经济收入,又可方便周边群众,为他们提供休闲和健身场所,还能提升美丽乡村形象。但旧村部2005年就被当地部分群众占用,收回难度相当大。周哲红一方面带领村“两委”一班人多次上门做工作,另一方面,积极主动向帮扶单位安庆市民政局介绍项目情况,并成功申请到33万元帮扶资金,经过110天的努力,终将老村部成功拆除,2018年1月,建成了油坊村昆明茶厂并租赁给茶叶加工企业。这一项目的实施,为村集体每年可增加租赁收益1万元,更主要的是带动了周边100多户贫困户增收,户均年增收2000多元。

    确保资金安全,扩建光伏项目。2017年7月,村里建成180KW光伏发电项目,村集体60KW,40户建档立卡贫困户120KW(每户3KW)。2018年,为保证财政扶贫资金和单位帮扶资金安全并最大限度发挥效益,周哲红与村“两委”商议准备扩建光伏电站,并亲自到安庆市、潜山市发改委进行项目立项,2018年6月25日,81KW光伏电站扩建成功,当天并网发电,至此,村集体拥有光伏电站141KW,且建电站所有贷款全部还清。光伏电站的建成,为村集体和贫困户都带来了收益。仅此一项,每年可为村集体经济增收8万元左右。

    二、解决就业,增加群众收入

    油坊村贫困户中青壮年劳动力大都外出务工,村里一部分剩余劳动力,有的因为自身身体素质较差,有的缺乏一技之长,有的需要赡养老人照顾小孩,无法转移就业,再加上槎水镇的一个移民安置点就建在村部附近。如果不能保证这些人的收入稳定,时间长了,有可能增加社会的不稳定因素。

    为从根本上转变贫困户由“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想,周哲红带领村“两委”打好“组合拳”,积极为群众提供多维度就业渠道。一是建立扶贫驿站。驻村工作队主动向帮扶单位潜山市人社局报告,在人社局领导的大力支持和亲自指导下,2017年5月,投资25万元建起槎水镇油坊村就业扶贫驿站,引进潜山天虹卫生材料厂入驻。目前有17名贫困户在驿站正常上班,人均月工资1200元左右。二是畅通就业渠道。依托就业扶贫驿站和扶贫夜校,分期分批组织贫困户参加技能培训,31名贫困户在扶贫驿站、忠林家庭农场和昆仑农场等居家就业基地成功实现就业。贫困劳动者在家门口实现了就业增收,有了稳定的就业岗位,精气神焕然一新。

    三、改善民生,助力脱贫攻坚

    油坊村存在困难人口多、信息不对称、政策红利享受不及时等现象,为此,周哲红结合民政工作职能,帮助贫困户解决了许多民生问题。

    加强制度设计,建立乡镇临时救助资金池。对一些边缘困难群体,通过临时救助解决燃眉之急。周哲红在深入调研油坊村情的基础上,多次与其他扶贫工作队交流,科学研判,积极应对安庆市脱贫攻坚过程中普遍存在的问题,加强制度设计,他适时提出了在全市乡镇(街道)设立临时救助资金池的意见并得到了安庆市民政局领导的大力支持,2018年5月,安庆市民政局、财政局出台了《关于在乡镇(街道)建立临时救助备用金制度的通知》,每个乡镇(街道)设立临时救助资金池,安排3-5万元用于小额救助,将审批权限从县(市、区)民政部门直接下放到乡镇(街道),确保困难群众及时得到救助。省政府官网和《安徽日报》对此事进行了报道。

    对于大病患者,则重点救助,油坊村王节应、袁志中、范本强、汪明峰等户是因病致贫重点对象,2018年,周哲红同志为他们每户申请了5000元临时救助金,2019年春节,利用民政局军干所老干部捐款,对王节应、范本强、汪明峰3户每户再捐助5000元,有效解决了他们的生活之困。

    在“帮”的同时,驻村工作队更注重“扶”的力度,因户施策增强贫困户内生动力。例如,王节应的妻子身患肥胖症,需在家里照料丈夫和孩子,工作队便安排她在村里从事公益性岗位工作,每月可增收500元。袁志中户,愿意从事养殖业,工作队帮助他申请了小额信贷,发展生态养牛,2018年底,他家建了牛舍,养的牛已达9头,这些措施,有效地增加了贫困家庭的经济收入,改善了他们的生活条件。

    开展教育救助,扶贫与扶智相结合。为了不让贫困阻挡每一位困难学子的大学梦,周哲红经常进村入户了解贫困大学生家庭情况,并及时将合理诉求反馈给市民政局领导,在市民政局领导的大力支持下,自2017年以来,利用职工捐款,对民政局结对帮扶的3个村所有在读贫困大学生给予每人每年2000元资助,直至大学毕业。2018年,市民政局福彩中心对民政局帮扶村所在的槎水镇和塔畈乡15名新入学贫困大学生进行帮扶,每名学生资助5000元助学金。截止2019年3月,安庆市民政局对结对帮扶村的教育救助资金达21万余元。

    四、踏实工作,做群众认可的好书记

    驻村帮扶期间,周哲红坚持做到与村民想在一起、与村干部干在一起,深入田间地头访民情、听民愿、解民难。先后对全村605户群众进行了全覆盖走访,防漏评、防错退,不断提升群众满意度。2017年来,村级基础设施建设有了明显改善,修建和拓宽道路14条,整修河道3处,当家塘14口,解决了55户贫困户安全饮水问题,68户贫困户实施了易地搬迁和危房改造,“三线三边”环境整治成效显著,重建了便民服务大厅、多媒体会议室及党员活动中心,村集体经济年收入由零增加到9-10万元。2018年,争取到安庆市民政局11万元社区建设专项资金用于加强村级基本公共服务建设。在周哲红的带领下,2017年油坊村顺利完成了户脱贫、村出列任务。截止2019年3月,全村未脱贫群众仅剩4户11人,贫困发生率由2014年的23.9%降至目前的0.48%,脱贫攻坚工作取得了实实在在的成效。

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